PREZYDENT MIASTA CHORZÓW

 

Chorzów, dn.12 marca 2012r.

US.0006/00002/2/2012

 

Henryk Wieczorek

Przewodniczący Rady Miasta

w Chorzowie

w/m

 

DRUK NR 327

 

Na podstawie art.30 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U z 2001 Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) Prezydent Miasta Chorzów przedstawia Radzie Miejskiej projekt uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym do kosztów poniesionych na inwestycje termomodernizacji budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie Miasta Chorzów.

Proszę o włączenie w/w uchwały do porządku obrad na najbliższej sesji Rady Miasta w dniu 29.03.br.

Jednocześnie informuję, że zostałem upoważniony w tej sprawie do reprezentowania stanowiska Prezydenta Miasta, w toku prac legislacyjnych.

 

 

Z up. PREZYDENTA MIASTA

Zastępca Prezydenta Miasta

/-/ dr inż. Wiesław Raczyński

 

 

Uchwała Nr ....................
Rady Miasta Chorzów

z dnia 6 marca 2012 r.

w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym do kosztów poniesionych na inwestycje termomodernizacji budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie Miasta Chorzów 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 403 ust. 4 pkt 1a), ust. 5 i ust. 6, w związku zart. 400a ust.1 pkt. 21 i pkt. 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), Rada Miasta Chorzów uchwala co następuje: 

§ 1. 

1. Ustala się zasady udzielania dotacji celowej osobom fizycznym na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska. 

2. Dotacje są udzielane z budżetu Miasta Chorzów w celu dofinansowania inwestycji związanych z pracami termomodernizacyjnymi w jednorodzinnych budynkach mieszkalnych. 

3. Inwestycje, o których mowa w ust.2 mają na celu zmniejszenie ilości zanieczyszceń pochodzących ze spalania paliw emitowanych do powietrza atmosferycznego. 

4. Prace termomodernizacyjne obejmują: 

1) wymianę źródeł ciepła, 

2) wykonanie instalacji kolektorów słonecznych. 

5. Dotacja celowa może być udzielona tylko osobie fizycznej będącej właścicielem jednorodzinnego budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na terenie Miasta Chorzów, zwanej w dalszych postanowieniach niniejszej uchwały Inwestorem. 

6. Dotacja celowa udzielana będzie ze środków pochodzących z pożyczki udzielanej Miastu Chorzów przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na realizację „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Miasta Chorzów”, zwanego w dalszych postanowieniach niniejszej uchwały Programem. 

§ 2. 

Warunkiem udzielenia dotacji na prace związane z wymianą źródła ciepła jest posiadanie przez Inwestora starego, niskowydajnego i nieekologicznego źródła ciepła. 

§ 3. 

1. Warunkiem uzyskania dotacji na prace termomodernizacyjne jest złożenie przez Inwestora w siedzibie Urzędu Miejskiego w Chorzowie lub w wyznaczonym przez Prezydenta Miasta Chorzów punkcie na terenie miasta, wniosku o udział w Programie. 

2. Zarejestrowane wnioski o udział w Programie realizowane będą według kolejności ich wpływu. 

3. W przypadku zmiany zadeklarowanego terminu realizacji określonych we wniosku prac termomodernizacyjnych Inwestor zostanie przesunięty na koniec listy uczestników Programu. 

4. Inwestor zobowiązany jest umożliwić weryfikację danych zawartych we wniosku. 

5. Dotacja będzie udzielana do czasu wyczerpania środków, o których mowa §1 ust.6. 

§ 4. 

1. Inwestor zakwalifikowany do udziału w Programie powierza wykonanie prac termomodernizacyjnych firmie wykonawczej zwanej dalej Wykonawcą. 

2. Wykonawca sporządza kosztorys ofertowy zgodnie z obowiązującym prawem w taki sposób aby zakres prac ujętych w kosztorysie gwarantował wykonanie tych prac w sposób oszczędny i efektywny. 

3. Po weryfikacji kosztorysu i spełnieniu wymagań formalnych związanych z zamierzonymi pracami termomodernizacyjnymi, Inwestor zawiera umowę z Wykonawcą i z Miastem Chorzów. 

4. Umowa na wykonanie prac termomodernizacyjnych, o której mowa ust.3 powinna określać w szczególności zakres rzeczowy, czas realizacji, wysokość przyznanej dotacji, wysokość wkładu własnego Inwestora, tryb, termin i formę rozliczeń między stronami umowy. 

§ 5. 

1. Wysokość dotacji może wynosić maksymalnie 60% kosztów kwalifikowanych wykonanych prac termomodernizacyjnych, jednak nie więcej niż kwota określona regulaminem, o którym mowa w §7 niniejszej uchwały. 

2. Kwota dotacji będzie ustalana na podstawie kosztorysu uwzględniającego zakres kosztów kwalifikowanych, których rodzaj będzie zgodny z wymaganiami Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach 

3. Udzielenie dotacji z budżetu Miasta Chorzów następuje na podstawie umowy o której mowa w § 4 ust.3 i 4, po końcowym odbiorze prac termomodernizacyjnych i przedłożeniu faktur za wykonane prace przez Inwestora. 

4. Rozliczenia dotacji dokonuje Prezydent Miasta Chorzów. Dotacja celowa dla Inwestora wypłacana będzie bezpośrednio na konto Wykonawcy prac termomodernizacyjnych. 

5. Prezydent Miasta Chorzów po rozliczeniu dotacji, przekazuje Inwestorowi oryginały faktur. 

§ 6. 

1. Inwestor zwróci uzyskaną dotację w pełnej wysokości wraz z ustawowymi odsetkami w przypadku, gdy w okresie 5 lat od dnia uzyskania dotacji na prace termomodernizacyjne instalacje, o których mowa w §1 ust.4 pkt 1 lub 2 zostaną usunięte lub gdy w okresie do 5 lat od dnia uzsykania dotacji na prace termomodernizacyjne zostanie zamontowane drugie źródło ciepła. 

2. Inwestor zwróci dotację w pełnej wysokości wraz z ustawowymi odsetkami w przypadku, gdy w okresie 5 lat od dnia uzyskania dotacji na prace termomodernizacyjne urządzenia i instalacje, na które została udzielona dotacja, będą przez niego używane niezgodnie z zaleceniami producenta. 

3. Inwestor jest zobowiązany do poddania się w każdym czasie, bez wcześniejszego powiadamiania, kontroli w zakresie objętym umową. 

4. Podanie nieprawdziwych danych we wniosku o udział w Programie lub niedopełnienie warunków umowy, o której mowa w §4 ust.3 i 4 niniejszej uchwały, spowoduje wykluczenie Inwestora z listy uczestników Programu. 

§ 7. 

Szczegółowe warunki uczestnictwa w “Programie Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie miasta Chorzów" określi regulamin wprowadzony zarządzeniem Prezydenta Miasta Chorzów. 

§ 8. 

Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Chorzów. 

§ 9. 

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 

§ 10. 

Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 

 

 

ADWOKAT

/-/ dr Marek Stańko

 

UZASADNIENIE

Rada Miasta Chorzów w dniu 26.01.2012r. podjęła uchwałę o przyjęciu „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Miasta Chorzów”. Konieczność opracowania i przyjęcia Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Chorzowa, wynika z wymogów stawianych przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach w związku z zamiarem ubiegania się przez Miasto Chorzów o pożyczkę na cele ograniczania niskiej emisji.

Wysokość dofinansowania przez WFOŚiGW zależy od zasad obowiązujących przez WFOŚiGW w roku, w którym jest realizowany program oraz od stopnia zanieczyszczeń powietrza na obszarze miasta. Maksymalna wysokość dofinansowania dotąd wahała się 50÷70% kosztów kwalifikowanych.

Miasto przekazuje właścicielom budynków środki Funduszu (pożyczkę) w formie dotacji, biorąc na siebie spłatę pożyczki do momentu uzyskania umorzenia.

Montaż finansowy Programu Ograniczenia Niskiej Emisji kształtuje się następująco:

- 60% kosztów kwalifikowanych inwestycji - pożyczka z WFOŚiGW w Katowicach

- 40% uczestnik programu (osoba fizyczna).

Zaciągnięcie pożyczki z WFOŚiGW w Katowicach, pozwoli Miastu na dofinansowanie wymiany pieców i założenia instalacji solarnych w domkach jednorodzinnych osób fizycznych. Wniosek o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach, zadania pn.: „Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla miasta Chorzów– etap I”, obejmuje likwidację 33 wyeksploatowanych kotłowni na paliwo stałe i zastąpienie ich nowymi niskoemisyjnymi kotłami węglowymi lub gazowymi a także montaż 8 instalacji solarnych. Program ten przewidziany jest dla domków jednorodzinnych mieszkalnych. Zakładamy pozyskanie pożyczki w kwocie 309 600,00 zł przy całkowitym koszcie inwestycji 516 000,00 zł. Miasto złożyło wniosek o przyznanie pożyczki w lutym br. Decyzja udzielenia dofinansowania zostanie podjęta uchwałą właściwego organu Funduszu.

Program ograniczenia niskiej emisji jest jednym z wielu narzędzi, które mają doprowadzić do polepszenia stanu środowiska, w którym bezpośredni udział biorą mieszkańcy. Miasto Chorzów od prawie 20 lat, początkowo z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, aż do jego likwidacji (z dniem 01.01.2010r.), a obecnie (od września 2011r.) z budżetu miasta, dofinansowuje zmiany sposobu ogrzewania w indywidualnych lokalach i budynkach mieszkalnych.

Celem dofinansowania modernizacji ogrzewania jest stworzenie systemu zachęt do wymiany starych nieefektywnych źródeł ciepła (ogrzewania) na wysokowydajne i niskoemisyjne, co w sposób efektywny przełoży się na obniżenie emisji zanieczyszczeń do powietrza na terenie Chorzowa. Modernizując systemy grzewcze zmniejsza się nie tylko zapotrzebowanie na paliwo (odpowiedni standard kotła wymaga lepszych gatunków węgla, i przekłada się na poprawę warunków spalania) ale również ładunki emitowanych zanieczyszczeń do powietrza (głównie pył i benzo α-piren).

Zaciągnięcie pożyczki z WFOŚiGW w Katowicach, pozwoli Miastu na dofinansowanie nie tylko wymiany samych pieców ale również zastosowanie odnawialnych źródeł ciepła i obejmie tylko domki jednorodzinne, przez co zwiększy się kwota z budżetu miasta na dofinansowania (realizowanego zgodnie z uchwałą Rady Miasta z dnia 30.06.2011r. nr IX/130/2011) modernizacji ogrzewania w mieszkaniach osób fizycznych. Należy wspomnieć, że ten regulamin przewiduje dofinansowania do inwestycji już zrealizowanych.

Szczegółowe warunki dotacji (w tym: wymagania techniczne jakim powinny odpowiadać montowane urządzenia i użyte materiały budowlane, wymagania techniczne dotyczące użytkowanych źródeł ciepła, wzór wniosku o udział w Programie, wymagania stawiane Wykonawcom prac termomodernizacyjnych, zakres i rodzaj kosztów kwalifikowanych, zasady opisywania dokumentów niezbędnych do realizacji i rozliczenia prac, i inne) określone zostaną regulaminem wprowadzonym zarządzeniem Prezydenta Miasta. Regulamin będzie obowiązywał dopiero po sfinalizowaniu procedury zaciągnięcia pożyczki.

Jeśli umowa pożyczki nie zostanie zawarta niniejsza uchwała nie będzie podlegać wykonaniu.