Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Chorzów

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Prezydencie ! Projekt uchwały, który przedłożyłem Wysokiej Radzie w sprawie obniżenia stawki czynszowej lokali użytkowych o 10 % uzasadniam... podjęcie decyzji o obniżeniu stawki czynszowej za najem lokali użytkowych podyktowana jest trudną sytuacją gospodarcza i ekonomiczną małych i średnich przedsiębiorstw, handlowców i rzemieślników miasta Chorzowa. Efektem w/w tendencji są : zwiększona rezygnacja z lokali użytkowych, wzrost zaległości czynszowych z tytułu najmu lokali, spadek zainteresowania wynajmem lokali w przetargach, zwiększone zainteresowanie wynajmem lokali zwolnionych z opłaty czynszowej na okres dwóch lat. Pozwolę sobie to uzasadnienie jakby rozwinąć. Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni ! Decyzja o przedłożeniu niniejszej uchwały została podjęta przeze mnie po wielu wnikliwych analizach i rozmowach ze środowiskiem kupieckim i rzemieślniczym. Jako członek zarządu cechu rzemieślników i przedsiębiorców w Chorzowie wraz z całym zarządem zwracaliśmy się parokrotnie do byłego Zarządu Miasta już w latach ubiegłych o obniżenie czynszu w lokalach użytkowych. Namacalnym faktem było dla nas kurczenie się środowiska rzemieślniczego. Jeszcze trzy lata temu w Cechu zarejestrowanych było 280 rzemieślników, na dzień dzisiejszy jest ich tylko 170. Rzemieślnicy z długoletnim stażem odchodzą na emeryturę, a następcy ich w związku z wysokim kosztem utrzymania nie przejmują tych zakładów. Skutkuje to wzrostem bezrobocia poprzez zwolnienie pracowników tych zakładów. Młode pokolenie również niechętnie podejmuje decyzję o rozpoczęciu działalności gospodarczej z powodu wysokiego wynajmu lokali użytkowych. Skutkuje to tym, że w mieście mamy ponad 200 lokali użytkowych pustych. Sytuacja ta ma również odzzwieciedlenie w handlu. Wysokie stawki czynszowe wylicytowane w drodze przetargu w latach 90-tych na tamte lata były stawkami wysokimi, jednak sytuacja materialna mieszkańców była zupełnie inna. Mam tu na uwadze że popyt na towary był tak duży, że wypracowany zysk w pełni wystarczał na pokrycie wszystkich opłat związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Kolejną grupą wynajmująca lokale użytkowe są również właściciele zakładów opieki medycznej. Do dziś dnia nie zakończyły się jeszcze negocjacje z Narodowym Funduszem Zdrowia na ustalenie stawki za usługi medyczne. Mam tu na uwadze również dobro Chorzowian. Chodzi o to, żeby potem nie okazało się, że kosztem pacjenta trzeba wysupłać dodatkową kwotę na opłacenie czynszu. Panie Przewodniczący, Wysoka Rado ! Zaległości czynszowe z lokali użytkowych na dzień 30.09.2003 r. wynoszą 12.709.000,- zł, w ciągu dwóch lat wzrosły prawie o 4 miliony złotych. Można zatem powiedzieć, że zamrożenie stawki czynszowej w poprzednich latach niczym nie skutkuje. Jeżeli wtedy zaryzykowano i podjęto uchwałę o zamrożeniu stawek czynszowych, to dlaczego nie warto spróbować i zdobyć się na obniżenie stawki o 10 % ? Zmobilizowałoby to przedsiębiorców do systematycznego opłacania czynszu w zamian za obniżenie go. Poprawiłoby to również płynność wpłat do kasy PGM-u opłat czynszowych. Do kasy PGM-u wpłynęło na koniec grudnia 2003 roku 12.607.612,- zł należności z tytułu wynajmu lokali użytkowych. Stawka obniżenia czynszu o 10 % to 1.260.000,- a więc mniej niż kwota zaległości wynosząca około 2 miliony złotych rocznie. I tak jak mówi przysłowie lepiej wróbel w garści, niż kanarek na dachu. Kończąc, zwracam się do Was Panie i Panowie radni o zrozumienie problemu i przyjęcie tej uchwały ponad podziałami politycznymi. Tego życzyłoby sobie z pewnością 1300 właścicieli lokali użytkowych. Już na sam koniec, kończąc zacytuję słowa Pana Przewodniczącego Rady Miasta, Pana Henryka Wieczorka, które przeczytałem w jednym z chorzowskich tygodników. Słowa, piękne słowa, które każdy z nas powinien sobie wziąć głęboko do serca : „Rada ma pracować dla mieszkańców, a nie dla partii, czy ugrupowań”. Dziękuję.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado ! Mam kilka pytań związanych z tym projektem. Dowiedzieliśmy się, że wyszacowano ubytek w budżecie na około 1.200.000,- związany z tą uchwałą. Czy... to jest pytanie do wnioskodawcy, ewentualnie do Skarbnika – jakie są w związku z tym możliwości domknięcia budżetu. To jest pierwsza kwestia i druga kwestia – pytanie nasuwa mi się, ponieważ ostatnimi czasy w Komisji Rewizyjnej dosyć dużo mamy z tym problemów i moje pytanie jest następujące : czy ten projekt uchwały obejmuje także najemców lokali w budynkach prywatnych będących w zarządzie PGM-u, czy w budynkach które są współwłasnością miasta i innych osób, bo wydaje mi się, że może to oznaczać przekroczenie czynności zwykłego zarządu i zrodzić nowe problemy. Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący, Szanowna Rado ! Otóż ja nie chciałem zabierać głos jako przewodniczący komisji, dlatego że ten projekt uchwały nie był przedstawiany na komisji. Natomiast były rozmowy takie wstępne swego czasu prowadzone w zamierzeniach w ogóle polityki obniżenia czynszu za lokale użytkowe. Otóż proszę Państwa ja jestem przekonany co do tego, iż w tym projekcie zamysł jest moim zdaniem słuszny, natomiast wykonanie uważam że jest nie tak. Bo ja nie wierzę w to, żeby 10 % równo, żeby to było równo, żeby to było sprawiedliwie. To jest takie jedno moje zastrzeżenie. Drugie takie zastrzeżenie to jest takie... otóż propozycja obniżki czynszu była dyskutowana w aspekcie również długości użytkowania tego lokalu, to znaczy mieliśmy taki pomysł, czy ewentualnie były takie rozważania że jeżeli ktoś już długo, już ileś lat czy w zależności od ilości lat użytkuje ten lokal, żeby ta obniżka była inna, to znaczy większa od tego, który zaczyna. Albo odwrotnie, no trudno jest mi powiedzieć. To jest tylko taka propozycja, aby doprowadzić do tego że nie równo. Rozmawiałem sondażowo na ten temat, pozwoliłem sobie również wyrazić swoją opinię i proszę Państwa proszę sobie wyobrazić że zasugerowano, nawet wskazano mi czy nie byłoby również dobrze brać pod uwagę wielkość lokalu. To znaczy czym większy lokal, tym byłaby większa obniżka, co spowodowałoby nie rezygnowanie z dużych lokali, a wręcz rozwinięcie działalności szerszej w tych dużych lokalach. Poza tym następna sprawa. Tutaj ja wiedziałem o tym, przypuszczałem, bo ja bym to sam zrobił, że Kolega tutaj Krawczyk postarał się o wyliczenie jakie to są pieniądze jeśli chodzi o obniżenie i jakie jest zadłużenie, natomiast wcale nie jestem taki przekonany, że przez obniżenie tych 10 % naraz spadnie zadłużenie, czy zwiększy się płatność jeśli chodzi o zadłużenie w tych lokalach. Otóż ja chciałem wyrazić swoją własną opinię iż ja nie będę popierał tego wniosku, natomiast chciałbym zaproponować, aby w tym zakresie projektodawca rozważył możliwość przesunięcia tego tematu na inną sesję proponując żeby zarząd – takie można przyjąć zobowiązania – jeżeli zarząd podjął politykę czynszów i politykę mieszkaniową, to to co ja wiem po0 rozmowie z Panem Wiceprezydentem Michalikiem że takie zamysły miały w przyszłości w najbliższym czasie być podjęte. W związku z tym ponieważ te czynności zostały podjęte w tych zamierzeniach obniżenia czynszu, to ja bym oczekiwał takiego projektu uchwały, który można by było na przykład dyskutować i ewentualnie wnosić, natomiast ten projekt uważam że dobrze by było gdyby projektodawca być może na przykład rozważył możliwość przesunięcia tego na inną sesję oczekując w międzyczasie na to jakie zarząd podejmie kroki w tym zakresie. Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado ! Nie negując walorów że tak powiem społecznych tego projektu, jednakże myślę że główną intencją nie jest tyle obniżenie zadłużenia, ile właśnie przyczynienie się do wzrostu małej, drobnej przedsiębiorczości na terenie naszego miasta. A zatem moje pytanie byłoby następujące do projektodawcy : czy przeprowadzone zostały jakieś badania symulacyjne dotyczące zainteresowania przedsiębiorców podejmowaniem się, czy zagospodarowaniem lokali w przypadku obniżenia im czynszu ?

Chciałem odpowiedzieć tutaj Panu radnemu Wolanowi. Panie radny dwie możliwości, to znaczy może inaczej, nie powiem dwie możliwości, ale jest możliwość pozyskania lokalu droga przetargu, jak te przetargi wyglądają, no jest mały popyt na lokale z przetargu, natomiast o wiele większe jest na pewno zainteresowanie wynajmem lokali zwolnionych z opłaty czynszowej na okres dwóch lat. No wygląda to tak, że po prostu lokal Pan remontuje, w zamian jest Pan zwolniony dwa lata z czynszu. No jest to na pewno tez dobra rzecz, ale jest to dobra rzecz w momencie jeśli te 200 pustostanów, które w tej chwili są, są wykorzystane. A my w tej chwili idziemy taką drogą, że 200 lokali pustych jest, może to są lokale od frontu, a remontujemy oficyny w zamian za to, że po prostu dwa lata przedsiębiorca jest zwolniony z czynszu.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado ! Chciałem tylko odpowiedzieć na kwestię czy badania zrobiono, co na to kupcy i przedsiębiorcy. Szanowni Państwo ! Wszyscy są za, bo proszę zauważyć proszę Państwa no co to znaczy obniżyć o 10 %. Jeżeli ktoś płaci miesięcznie czynsz 1.000,- zł, to będzie płacił 900, czyli 100 zostaje w kieszeni. Czyli po prostu to jest nic innego jak podwyżka płac małym przedsiębiorcom prowadzącym sklepy. Czyli my decydujemy o podwyżce płac o 10 % patrząc w skali czynszu dla tych, którzy prowadzą sklepy w Chorzowie. Tylko czemu akurat oni mają dostać podwyżkę tego akurat nie rozumiem za bardzo, ale to już inna sprawa. Dziękuję.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado ! Tak jak miesiąc temu zapowiadałem, Wydział Spraw Lokalowych przygotował materiały analityczne do tej sprawy, dostałem je w komplecie dzisiaj, one są wiele mówiące. Chciałbym się zatrzymać na dwóch elementach, pozostałe na pewno byłyby do dyskusji, do przemyślenia ja sadzę na komisjach Rady. Generalnie moje wyliczenie było to, że 10 % to byłaby kwota 1.330.000,- zł rocznie, jako że wpływ za wynajem to jest dochód PGM-u, w planie PGM brakłoby rocznie 1.330.000,- zł. Czyli to co dzisiaj tutaj Pan Dyrektor PGM-u proponował, to te jego działanie zmniejszamy taką decyzją o 1.330.000,- tak bardzo szybko, bardzo krótko można to zobrazować. W budżecie miasta nic się nie dzieje, po prostu PGM ma w planie wszystkie popłacone niezbędne wydatki, pozostaje mu tylko obniżyć to, co jest zawsze tym elementem końcowym, czyli zmniejszyć to, za co się remontuje. Zamiast 17, będzie 15.700. To byłby skutek na już. Natomiast ja sadzę, że projektodawca jak będzie też miał możliwość przeglądnąć ta analizę, to być może zmieniłby swoją propozycję albo modyfikując, albo ja wycofał. Ja przytoczę kilka faktów. Proszę sobie wyobrazić, że mamy dłużników, na dzisiaj na te ponad tysiąc lokali mamy 116 dłużników z zadłużeniem powyżej 2 miesięcy. I proszę sobie wyobrazić, że spośród tych 116 dłużników ,czynsz z przetargu ma 19 osób, czynsz z uchwały – 97. Znakomita przewaga, 10 % tylko z przetargu, z uchwały 97, czyli ponad 10 %. Natomiast zaległość łączna tych naszych dłużników to jest 3.600.000,- zł, bez odsetek 3.300.000,- natomiast ci którzy mają czynsz z przetargu zalegają na 2.214.000,- czyli te 10 % ma 60 % zadłużenia. Natomiast ci, którzy mają czynsz z uchwały, te 97 mają tylko 30 % zadłużenia. Czyli chciałbym wywieść, że gro tego zadłużenia tworzą osoby, które w przetargach albo przeceniły swoje możliwości, albo po prostu nie zdawali sobie sprawy, że ten czynsz to jest nie deklaracja, a konkretny efekt działalności, czyli koszt. Chcę powiedzieć więcej – że z tych 3.300.000,- które wynikają z zaległości firm które czynsz mają z przetargu, to aż kwota 1.772.000,- czyli więcej niż 50 % ma jedna firma – „Euro”, sieć, lokal przy ul. Wolności 32. Czyli nie chciałbym tutaj epatować tymi kosztami ile tych zaległości jest, bo są firmy, które te zaległości tworzą ponad przeciętną średnią i tu jak gdyby trzeba to wziąść pod uwagę. Natomiast ciekawsze moim zdaniem będzie drugie porównanie, które bym Państwu przekazał. Proszę sobie wyobrazić, że mamy strefy i branże. Kompilacja tych dwóch elementów daje miejsce na liście, w zestawieniu branżowych i strefowych czynszy. Proszę sobie wyobrazić, że jeśli chodzi o strefy – pamiętamy że strefa „0” to jest ta najwyższa, ul. Wolności i jej sąsiedztwo – to na 116 dłużników w strefie „0” jest 11, w strefie 1 – 12, w strefie 2 – 3, w strefie 5 – 8, więc to się mniej więcej utrzymuje równo, natomiast zdecydowanie więcej jest w strefie 3 i 4. W trzeciej – 28 dłużników, w strefie 4 – 44 dłużników. Czyli znakomici dłużnicy są w tych strefach. I żeby do tego dodać branże, to w branżach handel – 59 dłużników, usługi rzemieślnicze – 16, inne usługi – 13, branża gastronomiczna – 12. Gdyby zebrać strefę 3, 4 i branże handel, to uzyskujemy na tym zestawieniu czynszów... powiem z głowy, bo teraz sobie to tak pokładałem, że nie mam tego zestawienia na swoim miejscu, uzyskujemy kwotę 8,- złotych za metr kwadratowy miesięcznie. 10 % z tego to jest 80 groszy, 100 metrów kwadratowych – zakładam sobie tak przeciętną – czyli obniżenie dla osoby wynajmującej jest 80,- złotych. Jeżeli ktoś mi powie, że z powodu 80,- zł miesięcznie można splajtować to nie uwierzę. Natomiast na pewno jest to jakiś koszt i każdy z przyjemnością ten koszt miałby u siebie. Mam bardzo ciekawe porównania jeszcze jak następowały w tych strefach w tych latach 98 do trzech kwartałów 2003 na temat rozwiązania umów najmu i według branż i według stref, są to bardzo ciekawe ja sadze nie miejsce i sposób przekazywania tego Państwu z mównicy, natomiast generalnie chciałbym prosić wnioskodawcę ewentualnie o wycofanie na dzisiaj tego projektu, albo o niepodjęcie tej uchwały. Dziękuję.

Trzeba powiedzieć – zgadzając się z tym, co powiedział Pan Prezydent Michalik i uważam że wnioskodawca, namawiałbym wnioskodawcę, ze takie zrobienie 10 % równe to jest niedobre rozwiązanie. Natomiast mam do Pana Michalika jedno pytanie. Pan Prezydent w tym roku już umorzył podatki, nie wiem, w tym chyba czynsze na kwotę prawie trzysta ileś tam tysięcy złotych i czy tych kwot tutaj w tym powiedziałbym zestawieniu jak rozumiem nie ma. Na pewno wymagałoby pewnego rozwiązania to, bo w tej chwili wygląda sytuacja w taki sposób – jeżeli się mylę, to proszę mnie sprostować – że po prostu jeżeli ktoś ma zadłużenie, występuje do Pana Prezydenta i Pan Prezydent według powiedzmy uznania albo komuś umarza, albo nie umarza. Bo takie przypadki znamy, mieliśmy taką że w jednym miejscu Pan Prezydent umorzył 13.000, a w drugim nie chciał umorzyć 200,- zł. Więc na pewno problem jest i wymaga rozpatrzenia, natomiast no na pewno nie tej formie, jak to zostało tu przełożone. Dlatego chciałbym wiedzieć czy te przypadku umorzenia już na dzień dzisiejszy nie zwiększyły się, bo ja mam dane bodajże do końca lipca.

Lokale użytkowe w ogóle nie umarzamy czynszu, umarzamy tylko odsetki. Czyli ja podając kwoty wolę operować kwotami długu z tytułu wynajmu. Absolutnie żadnych umorzeń nie czynimy. Pani Naczelnik czy jest jakieś umorzenie ? Absolutnie nie. Natomiast odsetki po spłaceniu zaległości głównej to jest stosowane raz na trzy lata. Tak że tutaj mogę uspokoic nie ma tych danych, natomiast tutaj bardzo bym prosił o wycofanie, na pewno jest to ciekawy materiał, można myśleć co dalej, natomiast w tej formie uważam on jest nie do przyjęcia. Dziękuję bardzo.

Chciałbym tylko tak jednoznacznie przekazać Państwu, że jako organ wykonawczy gminy zdecydowanie Prezydent jest przeciwny podjęciu uchwały w takim brzmieniu, którą teraz rozpatrujemy. Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący, Wysoka rado ! Jestem młodym radnym, zasiadam w tych lawach dopiero rok. Rok pracując w Komisji Infrastruktury ja tylko cały czas słuchałem o wizjach, o planach i dziwi mnie dzisiaj stanowisko Pana Przewodniczącego Komandra, który na komisjach przez rok żeśmy tylko mówili, czymś żeśmy tam szczytowali że będziemy coś obniżać, proszę mi powiedzieć Panie Przewodniczący dlaczego w takim razie projekt uchwały Pan nie złożył ? Moje stanowisko w tym momencie jest 10 % stawki czynszowej obniżyć, warto po prostu było... jest Pan również radnym, może Pan również projekt uchwały przedłożyć, należało to zrobić. Dziękuję.