Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Chorzów

INFORMACJA O ZASADACH UMOŻLIWIAJĄCYCH PRZYPISANIE PRZEDSIĘBIORCÓW DO WŁAŚCIWEJ DLA NICH KATEGORII RYZYKA

Kontrole na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców przeprowadzane będą zgodnie z okresowym planem kontroli po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej (kontrola planowa).

Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe. W oparciu o jej wyniki zostaną określone zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z następujących kategorii ryzyka:

a) niskie,

b) średnie,

c) wysokie.

Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywanej działalności gospodarczej (kontrola planowana) w sprawie przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Chorzowa oraz w zakresie weryfikacji danych zawartych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych.

1. Podstawa prawna kontroli:

a) art. 18 ust. 8 oraz art. 183 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (zwanej dalej uwtpa),

b) rozdział 5 „Ograniczenia kontroli działalności gospodarczej” ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców.

2. Zakres podmiotowy kontroli:

przedsiębiorcy, którzy złożyli oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych i posiadają aktualne zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży lub zezwolenia wynikające z art. 181 ust.4 uwtpa wydane przez Prezydenta Miasta Chorzów.

3. Zakres przedmiotowy kontroli:

a) przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,

b) przestrzeganie warunku prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych określonego w art. 18 ust.7 pkt 2 uwtpa dotyczącego wniesienia opłaty za korzystanie z zezwoleń zgodnie z art. 111 uwtpa.

4. Kategorie ryzyka i zasady przypisania przedsiębiorców:

a) niska kategoria ryzyka:

do tej kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:

• została przeprowadzona kontrola w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych lub weryfikacji danych zawartych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych pod kątem ich zgodności z danymi wynikającymi z dokumentacji zgromadzonej podczas prowadzenia czynności kontrolnej,

• nie wpłynęły do Urzędu Miasta Chorzów zgłoszenia, interwencje, skargi służb porządkowych (m. in. Policja, Straż Miejska), instytucji, mieszkańców związane z prowadzoną działalnością w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych danego przedsiębiorcy*,

• nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,

b) średnia kategoria ryzyka:

do tej kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:

• nie została przeprowadzona żadna kontrola, o której mowa w punkcie 2,

• nie wpłynęły do Urzędu Miasta Chorzów zgłoszenia, interwencje, skargi służb porządkowych (m. in. Policja, Straż Miejska), instytucji, mieszkańców w stosunku do danego przedsiębiorcy*,

• nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,

c) wysoka kategoria ryzyka:

do tej kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:

• wpłynęły do Urzędu Miasta Chorzów zgłoszenia, interwencje, skargi służb porządkowych (m. in. Policja, Straż Miejska), instytucji, mieszkańców związane z prowadzoną działalnością w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych danego przedsiębiorcy*.

*Powyższe zgłoszenia mogą dotyczyć m. in sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim albo osobom nietrzeźwym; zakłócenia porządku publicznego po spożyciu alkoholu zakupionego u danego przedsiębiorcy, spożywania napojów alkoholowych poza miejscami do tego wyznaczonymi (np. przed sklepem albo lokalem gastronomicznym).

5. Częstotliwość kontroli

Organ kontroli może przeprowadzić kontrolę planową przedsiębiorcy, który został przypisany do jednej z kategorii ryzyka, w przypadku:

1. niskiego ryzyka – nie częściej niż raz w ciągu 5 lat;

2. średniego ryzyka – nie częściej niż raz w ciągu 3 lat;

3. wysokiego ryzyka – tak często, jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.

Jeżeli średni przedsiębiorca lub pozostały przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą w więcej niż w jednym punkcie sprzedaży, to kategorie ryzyka stosuje się do danego punktu sprzedaży.

Przy planowaniu kontroli uwzględnia się równocześnie zapis art. 58 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców, zgodnie z którym nie przeprowadza się kontroli, w przypadku, gdy ma ona dotyczyć przedmiotu kontroli objętego uprzednio zakończoną kontrolą przeprowadzoną przez ten sam organ – z określonymi w ustawie odstępstwami (art. 58 ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców).