Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Chorzów

Zarządzenie Nr SK . 6 . 2026
Prezydenta Miasta Chorzów
z dnia 21 maja 2026 roku

zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia jednolitego tekstu polityki rachunkowości dla Urzędu Miasta Chorzów.

Na podstawie art. 4, art. 10 ust. 1 i 2, art. 26 i 27 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2026 poz. 522), art. 40 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 poz. 1483, z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2020 poz. 342, z późn. zm.), § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2010 nr 208 poz. 1375), § 4 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 stycznia 2025 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 133, z późn. zm.), ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 1572, z późn. zm.) Prezydent Miasta Chorzów

zarządza:

§ 1.

W zarządzeniu Nr SK.7.2023 Prezydenta Miasta Chorzów z dnia 1 czerwca 2023 roku w sprawie wprowadzenia jednolitego tekstu polityki rachunkowości dla Urzędu Miasta Chorzów wprowadza się następujące zmiany:

1) załącznik nr 6 otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszego Zarządzenia;

2) w załączniku nr 1 Rozdział VI. Zasady przyjęte przy sporządzaniu skonsolidowanego bilansu jednostki samorządu terytorialnego, otrzymuje brzmienie:

„Rozdział VI. ZASADY PRZYJĘTE PRZY SPORZĄDZANIU SKONSOLIDOWANEGO BILANSU JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. 

1. Jednostką dominującą jest Miasto Chorzów.
2. Bilans jednostki dominującej wynika z sumowania bilansu z wykonania budżetu Miasta Chorzów oraz zbiorczego bilansu Miasta Chorzów.
3. Dniem bilansowym jest ostatni dzień roku kalendarzowego.
4. Celem skonsolidowanego sprawozdania finansowego jest rzetelne i jasne przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej oraz wyniku finansowego całej grupy kapitałowej w taki sposób, jak gdyby była ona jedną jednostką.
5. Grupę kapitałową tworzą:
   1) Miasto Chorzów, jako jednostka samorządu terytorialnego,
   2) jednostki budżetowe,
   3) zakład budżetowy,
   4) instytucje kultury,
   5) samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej,
   6) spółki kapitałowe, w których Miasto Chorzów posiada nie mniej, niż 20% udziałów.
6. Przy sporządzaniu bilansu skonsolidowanego Miasto Chorzów przyjmuje udział procentowy w spółkach kapitałowych wykazany w Informacji o stanie mienia Miasta Chorzów.
7. Jednostka dominująca – Miasto Chorzów – sporządza bilans skonsolidowany grupy kapitałowej przy wykorzystaniu dwóch metod konsolidacji:
   1) konsolidacja metodą pełną,
   2) konsolidacja metodą praw własności.
8. Metoda konsolidacji pełnej – polega na sumowaniu, w pełnej wartości, poszczególnych pozycji odpowiednich sprawozdań finansowych jednostki dominującej i jednostek zależnych oraz, gdy są one istotne, dokonywaniu niezbędnych wyłączeń.
9. Konsolidacja pełna obejmuje bilanse jednostek wymienionych w ust. 5 pkt 1 - 5 oraz spółki kapitałowe, w których Miasto Chorzów posiada 100% udziałów.
10. Metoda praw własności – polega na wykazaniu w aktywach trwałych bilansu pozycji „Udziały w jednostkach podporządkowanych wyceniane metoda praw własności”, w cenie ich nabycia powiększonej lub pomniejszonej o przypadające na rzecz Miasta Chorzów zwiększenia lub zmniejszenia kapitału własnego jednostki podporządkowanej, jakie nastąpiły od dnia objęcia kontroli / współkontroli do dnia bilansowego; jeżeli różnica pomiędzy ceną nabycia udziałów, a wartością udziałów w kapitale własnym jest dodatnia, to wykazujemy „Wartość firmy”, w przeciwnym wypadku, a więc ujemnej różnicy, wykazujemy „Ujemną wartość firmy”.
11. Konsolidacja metodą praw własności obejmuje bilanse spółek kapitałowych, w których Miasto Chorzów posiada co najmniej 20% oraz mniej, niż 100% udziałów.
12. W przypadku, gdy spółka kapitałowa ma inny rok obrotowy, niż rok obrotowy jednostki dominującej, zarząd spółki zobowiązany jest do sporządzenia i przedłożenia do Urzędu Miasta Chorzów bilansu zgodnego z rokiem obrotowym jednostki dominującej.
13. Wyłączeniu podlegają: wzajemne należności i zobowiązania oraz inne rozrachunki o podobnym charakterze, różnica w cenie nabycia wartości udziałów posiadanych przez Miasto Chorzów tą częścią wycenioną według wartości godziwej aktywów netto jednostek podporządkowanych, która odpowiada udziałowi jednostki dominującej na dzień rozpoczęcia sprawowania nad nimi kontroli; jeżeli różnica pomiędzy ceną nabycia udziałów, a wartością udziałów w kapitale własnym (aktywach netto) jest dodatnia, to wykazujemy „Wartość firmy”, w przeciwnym wypadku, a więc ujemnej różnicy, wykazujemy „Ujemną wartość firmy” .
14. Korekcie podlegają dywidendy wypłacone przez spółki kapitałowe w roku sprawozdawczym na rzecz Miasta Chorzów poprzez zmniejszenie zysku roku bieżącego z równoczesnym zwiększeniem funduszu.
15. Nie dokonuje się wzajemnych wyłączeń, jeżeli nie wywierają istotnego wpływu na przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej oraz wyniku finansowego. Poziom istotności, dla którego nie stosuje się wyłączeń stanowi 0,1% sumy bilansowej, wykazanej w bilansie skonsolidowanym za rok poprzedzający rok obrotowy.
16. Skonsolidowany bilans Miasta Chorzów, jako jednostki samorządu terytorialnego, sporządzany jest w złotych i groszach, w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego i przekazywany do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
17. Bilans skonsolidowany podpisuje kierownik jednostki dominującej – Prezydent Miasta oraz Skarbnik Miasta.”

§ 2.

Nadzór nad wykonaniem niniejszego Zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta Chorzów. 

§ 3.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania z mocą obowiązującą od dnia 1 maja 2026 roku.

Prezydent Miasta Chorzów

(-) Szymon Michałek

Załącznik do Zarządzenia:

pobierz plik: [ Załącznik do Zarządzenia ]